日前，合肥市人民政府办公厅印发2018年合肥市自主创新工作要点。明确今年我市自主创新7大类25项重点任务，根据任务要求，我市将大力实施创新驱动战略，突出以科技创新引领全面创新，以体制机制创新激发创新活力，全力推进合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区和系统推进全面创新改革试验建设，为打造具有国际影响力的创新之都奠定坚实基础。
主要目标
2018年，高新技术产业增加值增长11%，新增国家高新技术企业150户以上，全社会研发投入增长10%以上，有效发明专利拥有量、技术合同交易额增长15%以上，新增各类研发机构100家以上，争创“中国制造2025”国家级示范区，创建全国质量强市示范城市，进入国家创新型城市行列。
重点任务
全面推进创新型城市建设
1提升区域创新发展能力
支持高新区加快建设世界一流高科技园区。推进新站高新区创建国家高新技术产业开发区、庐江农高区创建国家农业高新技术产业示范区。支持肥西桃花工业园、长丰双凤经济开发区争创国家级开发区。推动自主创新政策落实，增强县（市）区科技创新能力。
2推进自主创新示范区建设
发挥高新区在合芜蚌自主创新示范区建设中核心区作用，利用经开区、新站高新区、巢湖产业聚集区等辐射区优势，积极推进国家赋予示范区各项重大政策试点实施，落实示范区建设实施方案和发展规划。
3推动具有国际影响力的创新之都建设
高标准推进合肥滨湖科学城和大科学装置集中区规划和建设，全面落实建设创新型城市工作指引有关要求，建立健全创新政策制度体系，加快打造具有国际影响力的创新之都。
加强科技创新源头供给
4高水平建设合肥综合性国家科学中心
创新合肥综合性国家科学中心体制机制，丰富和完善“2+8+N+3”创新体系，探索形成国家、省、市三级联动协同推进机制。参与发起或组织实施国家大科学计划和大科学工程，积极创建量子信息科学国家实验室、新能源国家实验室，高水平建设量子信息与量子科技创新研究院。加快聚变堆主机关键系统综合研究设施等大科学装置规划建设，开展合肥先进光源、大气环境立体探测实验等预研。基本建成离子医学中心，全力推进超导核聚变中心、天地一体化合肥信息网络中心、分布式智慧能源创新平台、大基因中心等重大创新平台建设取得阶段性成果。
5加快建设一流创新平台
集中支持中科大高新园区、合肥北航科学城、中德合作教育示范基地等综合性创新平台建设，加快形成产教融合、学城融合示范效应。重点支持中科大先进技术研究院、清华大学公共安全研究院、中科院技术创新工程院、合工大智能制造研究院、哈工大机器人创新院等新型协同创新平台建设，建立市场化运行机制，加快成为新技术、新产业、新业态的发源地。
6推进共性技术研发平台建设
组建一批市级实验室和技术创新中心，积极培育安徽省实验室和技术创新中心，争创国家级创新平台。支持人工智能创新平台、智慧能源创新中心等交叉前沿研究平台建设。整合集聚创新资源，在量子通信、新型显示、集成电路、新能源汽车等重点产业领域建设一批产业共性技术研发平台。
支持科技成果转移转化
7完善科技成果寻找捕捉机制
支持科技成果登记系统、网上技术市场建设，加强技术交易监测统计分析。组织开展科技成果路演展示对接等活动，办好创新创业大赛。推进安徽创新馆建设运行，打造面向全球的创新成果路演展示中心。研究对寻找捕捉科技成果机构和个人的激励政策，培育专业化科技成果寻找捕捉队伍。
8健全科技成果孵化服务体系
统筹推进科技中介服务机构发展，配合做好科技服务业统计监测工作。建立健全市县区技术转移工作网络，支持高校院所、企业新建一批技术转移机构。支持高校院所建立前期成果孵化园、科技成果育成中心。开展科技中介服务机构运行绩效评价，择优给予奖补。
9完善科技成果转化扶持机制
出台实施促进科技成果转化专项政策，支持企业联合高校院所建设新型研发机构，鼓励高校院所及企业积极开展技术转移转化，完善技术交易平台建设。探索科技成果社会化评价机制，鼓励有条件的科技服务机构按照市场机制开展科技成果评价。
强化科技支撑产业创新
10发展高新技术产业
加快培育科技型中小企业、高新技术企业、创新型企业和科技小巨人企业，支持新能源汽车、智能装备、智能语音、量子保密通信等新产品示范应用，打造一批光伏应用示范工业园区，构建智能光伏产业生态体系。开展“四送一服”活动，加大自主创新产品招标采购力度。
11培育战略性新兴产业
加强互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育数字经济，加快建设世界级“智慧+”产业集群。支持新能源汽车、智能光伏等产业发展，加快建设具有国际竞争力的“绿色+”产业集群。出台支持“三重一创”建设若干政策及配套细则，支持重大新兴产业基地、新兴产业工程、新兴产业专项建设。
12改造提升传统制造业
实施“万千百”智能改造工程，积极争创“中国制造2025”国家级示范区。拓宽军民融合产业领域，重点支持军民融合产业培育和平台建设，创新军民融合体制机制，积极争创国家军民融合示范城市。支持企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定，开展企业对标达标专项行动。
13大力发展现代服务业
大力发展会展、物流、中介咨询等生产性服务业，培育发展健康养老、旅游休闲、家政服务等生活性服务业，提速发展工业设计、大数据、服务外包等高技术服务业，提升服务业集聚发展水平。完善电子商务园区综合配套功能，积极创建中国软件名城。
14提升农业科技创新能力
实施乡村振兴战略科技行动，打造全国种业强市。支持龙头企业建立研发中心，聚焦生物育种、农产品精深加工、生态环保和智能农业等重点领域加强协同攻关。培育发展共享农业、创意农业、“互联网+农业”等新型业态，促进农村产业融合，加快构建现代农业产业体系。
提升创新创业发展新动能
15提升企业创新能力
支持企业提升研发机构层级及联合国内外研发机构开展关键技术攻关。支持行业龙头企业联合高校院所争创国家级创新平台，联合上下游龙头企业共建产业创新中心。在企业新建各类研发机构100家以上。围绕国家、省市重点产业，布局实施一批科技重大专项。支持企业联合高校院所等新建一批产业技术创新战略联盟。
16加快孵化体系建设
完善“众创空间—孵化器—加速器—产业基地”阶梯型孵化体系，新建一批众创空间和科技企业孵化器。深化小微企业“双创”示范基地城市建设，通过政府购买服务、无偿资助、业务奖励等，全面促进大众创业、万众创新。
17增强科技服务民生发展能力
围绕人口健康、生物医药、生态环保、公共安全、减灾防灾等社会民生重点领域，组织开展技术研究和推广应用。推动建筑节能与绿色建筑应用。推进智慧城市、智慧社区、智慧旅游、特色小镇等技术研究与示范应用。组织开展重大科普活动，加强创新文化建设。
优化创新发展环境
18深化科技管理体制改革
落实系统推进全面创新改革试验等全面深化改革任务。加强战略规划、政策创新、实施监督等统筹协调职能。健全公开统一的科技创新服务平台，加强市级财政科技经费统筹监管使用，推进科技报告制度。加大企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策落实力度，支持开展建立企业研发准备金制度试点。
19统筹加强科技人才工作
积极引进海内外高层次人才和团队，力争扶持引进高层次人才团队20个，大力发展院士工作站等载体，完善柔性引进人才工作机制。推进国有科技型企业股权和分红激励工作，争取开展职务科技成果混合所有权改革试点。研究制定支持大学生在肥创业就业若干政策措施。
20推进科技和金融结合
继续推进高层次科技人才团队、创新贷、科技小额贷款保证保险贷款、专利质押贷款、科技保险等科技金融政策。大力推广创业创新服务券等政策，高效运作创业投资引导基金，发展天使投资、风险投资，加强优质科技型企业投资和分类辅导，培育更多挂牌上市企业。
21扩大科技对外开放合作
推进长三角、中四角区域创新合作，主动布局和积极融入全球创新网络，拓展与“一带一路”沿线国家和地区开放合作，推进合肥国家中德智能制造国际创新园等项目建设。支持建设国际科技合作基地、国际科技企业孵化器。支持企业、高校院所与世界一流科研机构开展战略合作，鼓励各类高端研发机构在肥集聚发展，加强大型仪器共享平台建设，营造良好发展环境。
22完善自主创新政策体系
适时开展自主创新政策绩效评估工作，并结合实际及时进行政策修订。加强政策顶层设计，增强政府投入引导和调动全社会科技资源的能力，形成多元化科技投入体系。
加快推进国家知识产权示范城市建设
23提高知识产权创造和运用水平
加大PCT专利、小微企业专利等支持力度，保持发明专利申请量、授权量在全国省会城市中的优势地位。推进企业专利质押贷款、专利保险等知识产权金融服务。开展市重点产业知识产权风险评估与预警，新增示范企业100家以上。
24增强知识产权执法与维权能力
进一步发挥“中国（安徽）知识产权维权援助中心”作用，建立和完善知识产权保护协调联动机制。加强流通领域假冒专利查处，提高专利行政执法效能，力争知识产权侵权纠纷案件当年结案率达到90%以上。开展知识产权保护宣传和执法培训活动。
25健全知识产权管理与服务体系
成立合肥知识产权保护中心，实现专利快速审查、确权、维权一站式服务。建立重大项目专利申请快速通道，加快新兴产业的知识产权战略推进和服务。
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